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列舍特尼科夫:俄罗斯新经济政策制定者

  这里所说普京的“孩子们”,并不是生物学观点,而是政治社会学观点。他们指在普京在朝俄罗斯20多年时期生长起来、开端在俄罗斯官场崭露锋芒、并有能够在2024年后主持俄罗斯的新一代权利精英。

  2020年3月14日,普京提交的宪法改正案获宪法法院同意并将在4月22日进行全平易近投票。如获经过,普京以前的总统任期就会“清零”,他从实际大将取得参与2024年总统推举的时机。但俄罗斯国际政治向来波诡云谲,法理上的能够其实不代施展阐发实中的必定。修宪不只没有处理、反而凸显“2024成绩”曾经浮出水面。

  2024年以后,谁将主持俄罗斯,是大师都热切存眷的一个成绩。复旦大学俄罗斯中亚研讨中间主任冯玉军传授推出“普京的‘孩子们’”专题系列,与大师配合清点,哪些人有能够进入将来俄罗斯的权利中心?

  [之四]列舍特尼科夫·马克西姆·根纳季耶维奇

  列舍特尼科夫·马克西姆·根纳季耶维奇(Решетников Максим Геннадьевич),俄罗斯政治勾当家。自2020年1月21日起担当俄罗斯联邦经济开展部长。2017年9月18日至2020年1月21日为彼尔姆内地区州长。一致俄罗斯党最高委员会成员。他曾荣获二级“为故国效劳勋章”、俄罗斯当局声誉称呼和俄罗斯总统颁布的感激状。

列舍特尼科夫·马克西姆·根纳季耶维奇列舍特尼科夫·马克西姆·根纳季耶维奇

  有志青年

  列舍特尼科夫1979年7月11日出身于彼尔姆市。父亲根纳季·列舍特尼科夫和母亲瓦莲京娜·列舍特尼科娃现已退休。列舍特尼科夫中学就读于彼尔姆市第17中学。高中时,他就对市场经济中的信息技能感兴味,并发愤于成为“将来总理”。他的中黉舍长埃莉诺·尼古拉耶夫娜·帕迪评估他是一个“一直如一且目的明白的先生,从不埋怨作业坚苦,而且爱好取得新常识。”

  中学结业后,列舍特尼科夫考入彼尔姆国立大学经济把持论系。大学时期,他与一些对把持论感兴味的同窗一同计划软件,用以模仿和剖析贸易流程的无效性。2000年大学结业,取得数目经济学学士学位,2002年又取得言语翻译业余学位。2003年,在Л·С·波尔特内传授的指点下,经过《基于资金流的地区经济办理:道理和模子——以彼尔姆内地区为例》的论文辩论,取得经济学副博士学位。

  在大学念书时期,列舍特尼科夫曾在斯特林猜测团体公司任务。这家公司的开创人是彼尔姆国立大学传授德米特里·安德里阿诺夫。该公司将IT技能引入经济剖析范畴,不只为俄罗斯各级当局和企业效劳,在外洋也设有分支机构。在此时期,列舍特尼科夫将零碎化办理的思惟向本人的次要客户——彼尔姆内地区当局停止了推介。

  2000年大学结业时,良多同窗都去了银行部分,而列舍特尼科夫却考上了彼尔姆内地区当局公事员。事先,担当彼尔姆内地区立法集会代表的尼基塔·别雷赫(后曾担当基洛夫州州长)帮了列舍特尼科夫的忙,而事先担当彼尔姆内地区州长的是现任俄罗斯联邦总统驻远东联邦区全权代表尤里·特鲁特涅夫。

  在彼尔姆内地区当局任务时期,列舍特尼科夫前后担当估算出入计划到处长、经济办理总局副局长、地域计划部第一副主席、地域计划部主席等职务。2006年至2007年,列舍特尼科夫任彼尔姆内地区当局办公厅第一副主任。列舍特尼科夫任务勤奋,乃至被共事称为任务狂,因而也遭到了下层的欣赏。

  从边区到都城

  2007年至2009年,列舍特尼科夫被调到俄罗斯联邦经济开展部,前后担当跨估算干系司副司长和联邦主体权利构造勾当绩效监测与评价司司长。

  在从中央到地方和以后的宦途开展中,列舍特尼科夫失掉了很多人的协助。现任莫斯科副市长、市长办公室兼市当局办公厅主任拉科娃·阿纳斯塔西娅能够说对他有知遇之恩。拉科娃是普京总统的心腹——现任莫斯科市长谢尔盖·索比亚宁(曾担当俄罗斯联邦总统办公厅主任、俄罗斯联邦当局办公厅主任)眼前的红人,她在总统办公厅任职时担任联络彼尔姆内地区,事先就存眷到了列舍特尼科夫。列舍特尼科夫第一次在拉科娃部下任务是在地域开展部,第二次则是拉科娃约请他到了莫斯科市当局办公厅,并持续给了他很多照顾。

列舍特尼科夫与莫斯科市长谢尔盖·索比亚宁列舍特尼科夫与莫斯科市长谢尔盖·索比亚宁

  列舍特尼科夫的另外一位“朱紫”是莫斯科市长索比亚宁。在莫斯科市当局任务时期,列舍特尼科夫为索比亚宁鞍前马后,实现了很多急难险重的任务,从而也完整融入了索比亚宁的团队。直到往常,他也被以为是索比亚宁的嫡派。

  2009年4月14日至10月12日,列舍特尼科夫担当彼尔姆内地区当局办公厅主任,事先的内地区行政主座是奥列格·齐尔库诺夫。在此时期,列舍特尼科夫掌管制定了《彼尔姆内地区社会经济开展计谋》。列舍特尼科夫属于年老一代政治精英,擅长在任务中充沛应用交际媒体。在彼尔姆任务时期,他活期停止收集现场直播,并在Instagram上答复市平易近们提出的成绩。这类与百姓间接互动交换的做法惹起了事先的俄罗斯联邦总统德米特里·梅德韦杰夫的存眷。

  2009年3月,梅德韦杰夫总统力主推出了“总统百名后备干部方案”,目标是为国度发明才气横溢的各范畴办理能人,作为初级后备干部加以培育和重用。因为本身的任务功绩以及与索比亚宁的干系,列舍特尼科夫顺遂进入了第一批“百名后备干部名单”。

  2009年10月12日,列舍特尼科夫被录用为俄罗斯联邦当局办公厅国度办理、地域开展和中央自治司司长,任职至2010年12月。事先的联邦当局办公厅主任便是索比亚宁。

  莫斯科新星

  索比亚宁担当莫斯科市长后,列舍特尼科夫也跟从他到莫斯科市当局任务。2010年12月至2012年4月,列舍特尼科夫担当莫斯科市当局办公厅和市长办公住宅一副主任。时期,列舍特尼科夫为开设莫斯科国内金融中间做了良多准备任务,同时建成为了“咱们的都会”互联网流派网站。该网站用于莫斯科市平易近间接与当局各主管部分联络交换,而无需列队和繁文缛节,这为市平易近与当局官员之间间接互动供给了第一个互联网空间。别的,他也是《2014-2025年莫斯科投资计谋》的次要草拟者之一。

  在乐成掌管了几个名目以后,他于2012年4月至2017年2月出任莫斯科市当局经济政策与都会开展司司长,一切莫斯科都会建立名目的财务投资和谐都要过他的手。这临时期,他撑持以名目目的准绳停止估算规划,还撑持公营部分到场教导、医疗保健和文明遗产维护等专用奇迹。

 莫斯科现任副市长拉科娃·阿纳斯塔西娅 莫斯科现任副市长拉科娃·阿纳斯塔西娅

  在莫斯科市当局任务时期,列舍特尼科夫与拉科娃共同默契。在拉科娃的撑持下,他绕开主管莫斯科市经济成绩的副市长安德烈·沙罗诺夫而间接向市长报告请示任务。沙罗诺夫是戈尔曼·戈列夫(已经担当俄罗斯联邦经济开展部长,现任俄罗斯储备银行行长)的人,与俄罗斯浩繁大贩子干系亲密。而在市当局外部,他与拉科娃不共戴天、尔虞我诈。沙罗诺夫一直主意将新的经济勾当羁系者与企业家停止和谐,但拉科娃和列舍特尼科夫支持这类做法,以为这是在搞院外勾当。

  有一段工夫,莫斯科郊区的良多商亭和时节性餐馆都是由贩子们自行租用地盘并自行搭建的。列舍特尼科夫以为,未经受权的小商小贩会侵害全部商业行业的开展。因而,他在莫斯科主导了“违章商亭”的撤除和改革任务,还亲身参与了出名的“长桶之夜”摊位的撤除。以后,他掌管树立了市政商亭并把它们出租给商户。别的,列舍特尼科夫还在莫斯科引入了针对集体商户的买卖费和特许证轨制,进步了对奢华室第业主征收财富税的额度。

  在施行莫斯科都会建立名目的进程中,列舍特尼科夫也为本人接近的一些机构停止游说。比方他读大学时曾兼职的彼尔姆斯特林猜测团体公司就成为了莫斯科市当局一系列工程的紧张承包商,为莫斯科市当局搞的一系列名目和工程开辟信息零碎、供给收集效劳,固然也到场了“咱们的都会”电子政务名目的建立。而列舍特尼科夫把本人在彼尔姆任务时的老手下纳塔莉亚·卡塔耶娃布置到了莫斯科市当局,特地担任这些名目的施行。

  年老的“封疆大吏”

  2017年,列舍特尼科夫在俄罗斯百姓经济与国度行政学院实现了总统后备干部培训课程。总统后备干部培训班也被称为“州长黉舍”。这个名目的结业生有的会担当中央指导人,有的会到国度部委任职。俄罗斯新任总理米哈伊尔·米舒斯金也曾为这个培训名目讲课。

  2017年2月6日,依据俄罗斯总统普京签发的总统令,时年38岁的列舍特尼科夫被录用为彼尔姆内地区代办署理州长。2017年6月14日成为一致俄罗斯党推荐的彼尔姆内地区州长正式候选人。9月10日,列舍特尼科夫以82.06%的得票率博得推举。9月18日,他正式就职彼尔姆内地区州长。

  任州临时间,列舍特尼科夫将市辖市政区兼并入郊区,添加了假寓点。他在彼尔姆较早废弃了以推算支出作为征收规范的繁多税。2017-2019年,彼尔姆内地区中央估算自2008年以来初次呈现红利。列舍特尼科夫制止在室第楼左近和街道上配置非牢固式批发商亭。在彼尔姆更新了市政交通关键、建立了新的大众勾当场合。他还活期在他的Instagram页面长进行直播,答复彼尔姆住民的发问。

  2017年12月,列舍特尼科夫正式参加一致俄罗斯党,并在2018年12月8日进行的该党第十八次代表大会上当选为最高委员会委员。

普京与列舍特尼科夫普京与列舍特尼科夫

  一步登天

  2020年1月21日,依据普京签发的总统令,列舍特尼科夫被录用为俄罗斯联邦经济开展部长。同时,他辞去了彼尔姆内地区行政主座职务。克日,列舍特尼科夫又当选为俄罗斯危害投资公司董事长。

  列舍特尼科夫不到41岁就被录用为经济开展部长,惹起了良多人的猎奇。依据今世国度开展研讨所长处德米特里·索洛尼科夫的说法,列舍特尼科夫在彼尔姆内地区任务时就广受表彰。他属于在过来几年中被汲取进上天方当局的年老一代“技能权要”。这些新一代精英确保了休息消费率的增加、中央经济的开展、引进了新技能并主动订定了中央计谋开展计划。

  彼尔姆市杜马代表、公道俄罗斯党彼尔姆内地区党部副主席米哈伊尔·别斯法米尔内夸大,“列舍特尼科夫任州临时间的紧张成绩是在从都会建立、交通运输、情况开辟等方方面面都力图高规范、高品质、更温馨。”俄罗斯政治学者马拉特·巴希洛夫在一档政治批评节目中说,“作为经济开展部长,列舍特尼科夫该当立异中央经济开展形式,开端新的投资周期”,“也便是说,经济开展部正在转向国际义务。”另一档电视批评节目则以为,在经济开展部部长的地位上,列舍特尼科夫的次要义务是收拾整顿统计和微观经济数据,对国度名目的施行状况停止深化剖析。而实践上,俄罗斯新总理米哈伊尔·米舒斯金托付给他的一项紧张义务便是制定俄罗斯新的经济政策。

  但是,彼尔姆内地区杜马代表纳杰日达·阿吉舍娃却对列舍特尼科夫的任务持负面评估:“彼尔姆内地区处于低迷形态,远远掉队于其余具备合作力的都会。列舍特尼科夫确实激起了很多悲观心情。但实践上,他只是一个上峰饬令的履行者。他不善与人交换,专断专行,实践上是新一代权要。明显,他不理解立法和树立波动划定规矩的紧张性。他冲破了一些旧章程,但并无除旧立新。他所做的统统只不外是想失掉进一步升迁的时机。选平易近赐与了他过高的等待——80%以上的撑持率,但他没有奉行任何一项有始有终的大众政策。他还粗犷干预中央自治机构勾当,压抑它们做出的一切决议。”

  俄罗斯以批判当局著称的自在派媒体《新报》的一篇文章写道:“彼尔姆外地人如今都在谈论什帕金工场工人的事,当局把这个工场搞成为了一个甚么‘文明空间’,但工人们迄今为止也没有像列舍特尼科夫现在答应的那样失掉安顿和再失业。在都会植物园建立和共青团员小道左近的老菩提树街的拆迁改革工程中,无数十亿卢布的资金被贪污。”

  团体糊口

  列舍特尼科夫的夫人安娜结业于彼尔姆国立大学,听说比他大15岁。两人育有二女一子。

列舍特尼科夫与夫人安娜列舍特尼科夫与夫人安娜

  列舍特尼科夫任务之余爱好打网球、骑自行车,陪孩子们玩滑板。他酷爱绘画,特别是对列宁格勒小组陆地作风的作品情有独钟。到都城任务后,他爱好徘徊于莫斯科老城,出格是在清泉区一带漫步,观赏希特罗夫卡左近的老教堂。

  列舍特尼科夫大学结业后立刻开端了公事生活生计,从未做过买卖。2011-2019年,他的总支出为7500万卢布(约666万元国民币)。他团体未持有股票,也不到场证券买卖。

  列舍特尼科夫一家在彼尔姆市具有一套公寓,位于斯维尔德洛夫斯区的维多利亚小区,代价2000万卢布。俄罗斯出名支持派人士阿列克谢·纳瓦尔内的机构证明,列舍特尼科夫在莫斯科“新屋”崇高社区具有一套莫斯科当局分派给他面积254平米的公寓,时价高达2亿卢布。

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