收藏本站 亿兴平台注册_亿兴娱乐登录|首页

新冠肺炎疫情危机下,美国总统权力到底有多大?

  “当一团体成为美国总统,他的权利是完整的”,“州长们晓得这一点”。外地工夫3月13日晚,美国总统特朗普在白宫逐日疫情传递会上透露表现。

  州长们“晓得”这一点吗?其实不。

  据CNN报导,新罕布什尔州共和党州长克里斯·苏努努称,“一切的行政饬令都是州行政饬令,因而该当由各州州长来撤消这些饬令”。

  密歇根州平易近主党州长格雷琴·惠特默称,“当局不会经过推特重启。它该当经过各州层面重启”。

  纽约州平易近主党州长安德鲁·科莫则间接称,“宪法说咱们没有国王……咱们没有国王乔治·华盛顿,咱们有的是总统乔治·华盛顿”。

  据约翰斯·霍普金斯大学及时统计数据,停止北京工夫4月14日15时,美国新冠肺炎确诊病例累计达582594例,超越确诊数第二多的西班牙40万例;出生病例累计达23649例,超越出生病例第二多的意大利3000余例。早在4月11日,美国全境50个州、华盛顿特区以及海内领地都颁布发表进入“严重劫难形态”,尚属美国汗青上初次。

 约翰斯·霍普金斯大学官网截图。 约翰斯·霍普金斯大学官网截图。

  新冠肺炎疫情危急尚在,美国总统特朗普为什么又和各州州长发生龃龉?危急之下,美国总统的权利究竟有多大?

  由于总统权利成绩,特朗普和记者吵起来了

  工作来源于特朗普13日稍早公布的一条推特。

  特朗普13日公布推特征引媒体报导称,“一些假旧事媒体说重启各州是各州州长的决议,而不是美国总统和联邦当局的决议”,“让咱们搞分明,这是不精确的。从良多角度来讲,这都是总统的决议”。“基于这一点,联邦当局和我正和各州州长亲密协作,这也将继续。在州长们和其余人的协作下,我很快将作出决议”。

  据美媒CNBC报导,固然美国新冠肺炎疫情仍然十分严格,但特朗普屡次透露表现但愿尽快重启美国经济。13日,特朗普透露表现,白宫将于14日建立“凋谢国度”(Opening the Country)经济任务组,但愿在将来几周内从头凋谢美国。对此,有美媒报导称,能否从头凋谢各州该当是各州州长的决议,而非总统特朗普的决议。

  13日晚,在当天的白宫逐日疫情旧事公布会上,有记者据此对特朗普发问,他将若何迫使州长们在疫情时期重启经济。特朗普答复称,“当一团体成为美国总统,他的权利是完整的。也该当是如许的”。

  CNN记者随后持续就“总统权利是完整的”停止诘问,称“这是不合错误的。谁通知你是如许的?”特朗普则回应称,“是的,以是你晓得咱们要怎样做吗?咱们将把它写到纸上。但这是不用要的,由于州长们不管若何城市需求咱们。由于终极它得和联邦当局站在一同”。

 《金融时报》报道截图。 《金融时报》报导截图。

  特朗普还再次夸大,“联邦当局具有相对权利。至于我能否会运用这个权利,咱们刮目相待”。“我偏向于让各州做出决议,但只需我想,我有相对的权利做出这个决议。咱们和各州及各州州长的干系十分好”。

  再被CNN记者诘问时,特朗普间接回道“够了!(Enough!)”

  从头凋谢美国各州,究竟谁有决议权?

  特朗普对于“总统具有完整权利”、“联邦当局具有相对权利”的行动在美国激发普遍争辩,多家美媒婉言这是过错的行动。

  美国《贸易内情》杂志对特朗普的行动停止了“现实核对”。关于特朗普称“总统权利是相对的”,核对后果是,依据美国宪法,这是不精确的。关于特朗普称“他将决议能否重启各州”,核对以为这该当由各州州长决议——美国宪法第十改正案将“治安权”(police power)分化给了各州当局,以在大众卫生危急下对大众行动停止办理。

 《商业内幕》报道截图。 《贸易内情》报导截图。

  据《期间》杂志报导,面临特朗普的“相对权利”行动,多州州长婉言排除封闭、从头凋谢该当是各州本人的决议。固然特朗普当局公布天下性“居家断绝”和坚持交际间隔的倡议,但真正公布强迫性行政饬令的是各州和中央官员。一些中央还颁布发表,违背断绝令的人将遭到罚款或开释的惩办。

  很多法学专家也透露表现,特朗普的说法是过错的。乔治城大学法学院传授、联邦制专家威廉·布兹比对CNBC透露表现,“州当局和中央当局在维护外地住民上有很大的治安权,因而我不以为联邦当局有任何办法能够颠覆州市当局为维护住民大众安康所采纳的办法”,“特朗普总统根本上因此‘天字第一号讲坛’(bully pulpit,指代白宫)身份说的,但他根本上没能够反转或重启”。

  激进派法学专家乔希·布莱克曼对NBC透露表现,“我不晓得总统‘凋谢各州’是甚么意义”,“总统确实能够就某些关头根底设备和其余指点目标宣布宣言,各州根本也会恪守。可是总统没法命令州长做任何工作。我乃至不以为,在没有国会拨款的状况下,他可以拘留收禁给各州的赞助”。

  现实上,占美国近1/4生齿的美国工具海岸多州正在商榷地域协作,以平安无效地排除“居家断绝令”,从头凋谢各州。

 《时代》杂志报道截图。 《期间》杂志报导截图。

  美国纽约州州长安德鲁·库莫13日透露表现,东海岸地域的纽约州、新泽西州、康涅狄格州、宾夕法尼自由亚州、特拉华州、罗德岛和马萨诸塞州决议辨别指派一位大众卫生和经济官员,以组建一个地域任务组,终极订定可行的重启计划。

  统一天,西海岸地域的加利福尼自由亚州、华盛顿州、俄勒冈州颁布发表,他们也将组建结合任务组开端商榷逐渐撤消居家断绝限定办法。加州州长加文·纽塞姆称,三州州长将协作经过一个“平安、计谋、担任的体式格局”逐渐规复经济。

  《期间》杂志指出,特朗普能够应用本人的“天字第一号讲坛”威望施压或要挟各州从头凋谢,但宪法将大众卫生和平安义务交给了各州和中央当局。库莫间接透露表现,各州州长依据宪法付与的权利下达了时效不等、范畴差别的居家断绝令,天然也该是他们本人决议什么时候撤消这个饬令。

  大众卫生危急下,美国总统权利有多大?

  那末,在新冠肺炎疫情危急之下,作为美国总统,特朗普的权利究竟有多大呢?

  中国社科院美国研讨所研讨员袁征对新京报记者透露表现,美国事联邦制国度,联邦当局和州当局是分权的。在疫情爆发之初,最次要的是州当局和中央当局的应答,联邦当局可做的其实不多,至多便是让疾控中间(CDC)供给指点倡议,他们很难强迫请求各州采纳甚么办法。

  袁征称,除了军事、内政等方面,在国际事件上,次要是中央当局本人做决议,联邦当局没法插足。在面临疫情危急时,联邦当局要参与,得先颁布发表国度进入告急形态。但要颁布发表国度进入告急形态,局势得严峻到必定水平才行。颁布发表以后,联邦当局才能够动用百姓卫队、将联邦资金散发给中央当局,同时请求工场消费呼吸机、口罩等物质。不外,特朗普可以颁布发表天下进入告急形态之时,疫情曾经比拟严峻了,这个时分再采纳的一些办法也有点晚了。

特朗普4月13日答记者问。/美联社视频截图特朗普4月13日答记者问。/美联社视频截图

  美媒CNBC指出,理想状况便是,在新冠肺炎疫情爆发后,各州及中央是依据外地的疫情来采纳办法的。比方,加州州长早在3周前就颁布发表了居家断绝令,封闭一切非须要的场合。可是,在北达科他州,直至今朝,该州都仅封闭了黉舍、餐馆、健身房、片子院和美容院等场合,并未强迫请求住民居家断绝。这和两州疫情间接相干,加州已确诊2.4万例,而北达科他州确诊331例。

  一些卫生专家以为,各州未同步采纳封闭办法能够会招致疫情继续伸张,由于一些封闭严厉地域的大众能够会试图前去办理宽松的地域。一些专家乃至号令特朗普当局颁布发表对天下施行封闭,特朗普也曾表示将强迫断绝纽约州等疫情重灾州,但库莫称这是“联邦当局媾和”。终极,特朗普并未采纳相似办法,仅让CDC发布新的指点定见。

  CDC官网上克日公布了总统对美国提出的新冠肺炎疫情指点“30天缓解伸张”,请求各州及中央当局遵照相干定见,号令美百姓众勤洗手、坚持交际间隔、保持居家断绝。

 CDC官网截图。 CDC官网截图。

  那末,特朗普作为联邦当局总统,在面临疫情时都做了些甚么?据报导,自1月下旬开端,特朗普曾经公布了几项和疫情相干的行政饬令,命令封闭了一些联邦财富如国度公园,限定其余国度到美国的游览等。

  在疫情疾速伸张后,特朗普曾经赞同全境一切州进入“严重劫难形态”,答应这些州从联邦当局取得告急抗疫资金。他还签订了国会立法,投入超越2万亿美圆联邦救济,协助那些由于疫情受影响的企业和团体。

  《期间》杂志指出,特朗普此前数周不断夸大,该当由各州而非联邦当局指导疫情应答,他也回绝施压各州采纳居家断绝办法,称他置信中央当局的应答。但往常,在面临他最存眷的经济成绩时,他变化立场,称本人能够强迫请求各州从头凋谢。

  加州大学伯克利分校法学院传授John Yoo以为,特朗普大概能够应用本人的逐日疫情旧事公布会和推特影响大众言论、施压各州州长,“但在国际事件上,总统和联邦当局有着理想的限定”。

  文/谢莲

相关文章

用户评论

*

*

◎欢迎参与讨论,请在这里发表您的看法、交流您的观点。

028-822289090